Gouverneur V. K. Saxena ist Mitglied der regierenden Bhartiya Janata Party (BJP) des indischen Premierministers Narendra Modi. Roy war eine lautstarke Kritikerin von Modi und bezeichnete seine Politik als Indiens «Abstieg ... in den totalen Faschismus».
«Dies ist ein klarer Fall von politischer Verfolgung durch eine autoritäre Regierung», schrieb Seven Stories Press, der Verlag, der Roys Werke veröffentlicht, in den sozialen Medien als Reaktion auf die Nachricht. «Diese Art von Faschismus ist genau das, wogegen die Inder gestimmt haben.»
Neben Roy hat Saxena auch die strafrechtliche Verfolgung des ehemaligen Professors für internationales Recht an der Central University of Kashmir, Sheikh Showkat Hussain, gebilligt. Die Vorwürfe gehen laut indischen Medien auf eine Konferenz zurück, an der die beiden am 21. Oktober 2010 in Neu-Delhi unter dem Titel «Azadi: The Only Way» teilgenommen hatten.
Während der Konferenz soll Roy gesagt haben, dass Kaschmir - ein umstrittenes Gebiet, das zum Teil von Pakistan und zum Teil von Indien verwaltet wird und in dem die indische Besatzung Menschenrechtsverletzungen begangen hat - «niemals ein integraler Bestandteil Indiens gewesen ist».
Am 28. Oktober 2010 wurde ein erster Informationsbericht (FIR), in dem Roy, Hussain und andere Mitangeklagte, die inzwischen verstorben sind, namentlich genannt werden, beim Gericht des Metropolitan Magistrate in Neu-Delhi registriert. Ein FIR ist ein Dokument, das die Strafverfolgungsbehörden einreichen, nachdem sie verwertbare Informationen über eine mögliche Straftat erhalten haben.
«Die Themen, die auf der Konferenz diskutiert und besprochen wurden, propagierten die 'Abspaltung Kaschmirs von Indien'», sagte das Büro des Gouverneurs.
Die am Freitag verhängte Sanktion ermöglicht die strafrechtliche Verfolgung von Roy und Hussain nach einem Teil des umstrittenen indischen Gesetzes zur Verhinderung rechtswidriger Handlungen (Unlawful Activities (Prevention) Act, UAPA), das sich auf Aufwiegelung bezieht. Sie folgt auf Saxenas Entscheidung vom Oktober letzten Jahres, den Fall auf der Grundlage verschiedener Abschnitte des indischen Strafgesetzbuches weiter zu verfolgen.