Die Glaubwürdigkeit von Wahlen ist weltweit bedroht, da immer weniger Menschen wählen und die Ergebnisse zunehmend angefochten werden. Fast jeder dritte Wähler gibt in diesem Jahr seine Stimme in Ländern ab, in denen die Qualität der Wahlen schlechter ist als vor fünf Jahren, so ein Bericht des International Institute for Democracy and Electoral Assistance (International IDEA).

Die Verschlechterung der Wahlqualität ist Teil eines globalen Trends, bei dem die Demokratie unter Druck gerät. In 47 Prozent der Länder ist in den letzten fünf Jahren bei mindestens einem Schlüsselindikator ein Rückgang zu verzeichnen – von bürgerlichen Freiheiten bis hin zur Unabhängigkeit der Justiz, so die in Stockholm ansässige zwischenstaatliche Organisation.

Das Jahr 2023 war das achte Jahr in Folge, in dem mehr Länder einen Rückgang als eine Verbesserung der demokratischen Gesamtleistung verzeichneten. Dies ist der längste Rückgang in Folge seit Beginn der Aufzeichnungen von International IDEA im Jahr 1975, wie aus dem Global State of Democracy 2024 Report (GSoD): The Global State of Democracy 2024 Report (GSoD): Strengthening the Legitimacy of Elections in a Time of Radical Uncertainty.

«Dieser Bericht ist ein Aufruf zum Handeln, um demokratische Wahlen zu schützen», sagte Kevin Casas-Zamora, Generalsekretär von International IDEA. «Wahlen sind nach wie vor die beste Möglichkeit, demokratische Rückschritte zu beenden und das Blatt zugunsten der Demokratie zu wenden. Der Erfolg der Demokratie hängt von vielen Dingen ab, aber er wird völlig unmöglich, wenn Wahlen scheitern.»

Für faire und freie Wahlen und die parlamentarische Kontrolle war 2023 das bisher schlechteste Jahr. Einschüchterungen durch Regierungen und Unregelmässigkeiten haben stark zugenommen. Die Bedrohung durch ausländische Einmischung, Desinformation und der Einsatz künstlicher Intelligenz in Wahlkampagnen haben die Herausforderungen bei Wahlen noch verstärkt.
Der Rückgang betrifft sowohl traditionell starke Demokratien als auch fragile Regierungen auf der ganzen Welt.

Der GSoD-Bericht hebt auch positive Entwicklungen für die Demokratie hervor. Wahlen waren in vielen Erfolgsgeschichten der letzten Zeit von entscheidender Bedeutung, darunter in Indien, Polen und Senegal. In anderen Ländern, darunter Brasilien, die Dominikanische Republik und Fidschi, hat sich die Qualität der Demokratie insgesamt verbessert.

Wichtigste Erkenntnisse

• Weltweit hat bei fast 20 Prozent der Wahlen zwischen 2020 und 2024 einer der unterlegenen Kandidaten oder Parteien die Ergebnisse abgelehnt, und ebenso viele Wahlen werden durch Berufungen vor Gericht entschieden. Insgesamt wurde jede dritte Wahl auf irgendeine Weise angefochten, von Boykotten bis hin zu rechtlichen Anfechtungen.
• Der weltweite Durchschnitt der Wahlbeteiligung der wahlberechtigten Bevölkerung ist von 65,2 Prozent im Jahr 2008 auf 55,5 Prozent im Jahr 2023 gesunken.
• Nur jedes vierte Land verzeichnet Fortschritte bei der demokratischen Leistung, während es vier von neun schlechter geht.
• Im Jahr 2023 lag der Indikator für glaubwürdige Wahlen in 39 Ländern (21 davon in Afrika) deutlich niedriger als 2018. Nur 15 Länder hatten höhere Werte als fünf Jahre zuvor.
• Die Rückgänge konzentrierten sich vor allem auf die Kategorien Repräsentation und Rechte. Innerhalb der Kategorie Repräsentation haben die Faktoren glaubwürdige Wahlen und effektives Parlament am stärksten abgenommen, während wirtschaftliche Gleichheit, Meinungsfreiheit und Pressefreiheit die am stärksten negativ betroffenen Aspekte der Rechte sind.

Hintergrund

Der Global State of Democracy 2024 Report ordnet die Länder nicht in einer Gesamtklassifizierung, sondern in vier Hauptkategorien der demokratischen Leistung ein. Diese vier Kategorien sind:

• Repräsentation – dazu gehören glaubwürdige Wahlen und eine wirksame parlamentarische Kontrolle;
• Rechtsstaatlichkeit – wie die Unabhängigkeit der Justiz und der Grad der Freiheit der Menschen von politischer Gewalt;
• Rechte – einschließlich der Meinungs- und Versammlungsfreiheit; und
• Beteiligung – wie stark die Bürger während und zwischen den Wahlen in die demokratische Meinungsäußerung einbezogen sind.