Das Treffen zwischen Israel, Palästina, Ägypten, Jordanien und den USA, das am Sonntag dieser Woche in Sharm el-Sheikh stattfand, ist ein wichtiger Schritt in Richtung einer Deeskalation der Gewalt zwischen Israel und Palästina vor Ort. Die erzielten Vereinbarungen beinhalten wichtige Schritte, die für die derzeitige israelische Regierung undenkbar scheinen. Und das, obwohl keine von ihnen das eigentliche Problem angeht, nämlich die Fortsetzung der israelischen Besatzung. 
Solange dieses grundlegende Problem nicht angegangen wird und der Weg frei ist für die Beendigung der Kontrolle Israels über das Leben von Millionen von Palästinensern, denen die grundlegenden Menschen- und Bürgerrechte verweigert werden, wird uns die Gewalt weiterhin treffen. Die Besetzung selbst ist ein Akt der Gewalt gegen das palästinensische Volk und das palästinensische Land. Aber dieses Problem wird in absehbarer Zeit nicht angegangen werden.
Auf beiden Seiten gibt es keine Führungspersönlichkeiten, die bereit und willens sind, echte Gespräche für den Frieden und die Beendigung des Konflikts zu führen. All das, was vereinbart wurde, findet im Rahmen des Versuchs statt, einen Konflikt zu bewältigen, der sich weigert, bewältigt zu werden. Nichtsdestotrotz sind die Vereinbarungen wichtig, insbesondere zu Beginn des heiligen Monats Ramadan.

Was besagt das Kommuniqué von Sharm el-Sheikh?
Im Kommuniqué von Sharm el-Sheikh erklärte sich Israel bereit, neue Siedlungsbauinitiativen für einen Zeitraum von vier bis sechs Monaten einzufrieren. Der Nationale Sicherheitsberater Tzachi Hanegbi und der Leiter des Shin Bet (Israelischer Sicherheitsdienst) Ronen Bar sind diese Verpflichtung wahrscheinlich auf Druck der USA und ohne Zustimmung des israelischen Sicherheitskabinetts eingegangen. 
Für Premierminister Benjamin Netanjahu wird es sicherlich ein Test für sein Ansehen innerhalb seiner Regierung sein, seine Vertreter bei dem Treffen in Sharm el-Sheikh zu unterstützen. Dieser Teil der Verpflichtungen, wie auch einige andere, widersprechen allem, wofür die derzeitige israelische Regierung steht. 
Ich gehe davon aus, dass Netanjahu seinen Ministern sagen wird, dass die vier- bis sechsmonatige Unterbrechung des Siedlungsbaus unmittelbar nach dieser Zeit mit neuen, grossen Siedlungsplänen wieder aufgehoben werden wird. So war es auch, als Netanjahu im Rahmen der John-Kerry-Initiative einem 10-monatigen Siedlungsstopp zustimmte.
Die Israelis erklärten sich auch bereit, die israelischen Übergriffe auf palästinensische Städte einzuschränken und «das Recht der Palästinenser anzuerkennen, in Gebiet A des Westjordanlandes Sicherheitsaufgaben wahrzunehmen». 
Diese Forderung der Palästinenser wird vermutlich von Jordanien und Ägypten stark unterstützt. Seit Anfang 2023 wurden 61 Palästinenser von israelischen Streitkräften getötet, darunter 13 Minderjährige, zumeist in palästinensischen Städten. Nicht alle von ihnen waren Kämpfer. Diese Übergriffe waren in den letzten Monaten der stärkste Auslöser für die zunehmende palästinensische Gewalt.
Im Gegenzug zu den israelischen Zusagen erklärten sich die Palästinenser bereit, die Sicherheitskoordinierung zu verbessern. Und die USA erklärten sich bereit, zusätzliche palästinensische Truppen zu finanzieren und auszubilden. Damit dies funktioniert und Israel die Übergriffe auf palästinensische Städte einschränken oder einstellen kann, muss Israel nachrichtendienstliche Informationen mit dem palästinensischen Geheimdienst austauschen. Der hätte dann die Möglichkeit, Massnahmen zu ergreifen, bevor Israel dies einseitig tut. 
Diese Art der Koordinierung gab es zu verschiedenen Zeiten während der Osloer Abkommen. Sie richtete sich hauptsächlich gegen die Hamas und in gewissem Masse auch gegen den Islamischen Dschihad.
Der heutige palästinensische Widerstand, die Anwendung von Gewalt durch Einzelpersonen oder kleine Zellen wie die Höhle des Löwen, wird nicht von der Hamas geleitet. Soweit ich weiss, und im direkten Gegensatz zu dem, was uns in den israelischen Medien erzählt wird, leitet die Hamas im Gazastreifen und im Ausland keine Angriffe gegen Israel. 
Sie mag solche Anschläge feiern, wenn sie stattfinden. Aber mir scheint, dass die Hamas, wenn sie wirklich das Westjordanland in Brand setzen und den Gazastreifen ruhig halten wollte - wie Saleh al-Arouri, der stellvertretende Hamas-Vorsitzende, in einer Aufzeichnung sagte und wie uns die Militärkorrespondenten des israelischen Fernsehens jeden Abend wiederholen -, dies könnte. Sie verfügt über die Fähigkeit und die Rekruten, die notwendig sind, um gross angelegte Bombenanschläge und Angriffe zu verüben, die eine grosse Zahl israelischer Opfer verursachen würden.
Sicherlich vereitelt der Shin Bet eine Reihe solcher geplanter Anschläge. Aber ich gehe davon aus, dass die Hamas keine gross angelegten Anschläge gegen Israel in Auftrag gegeben oder koordiniert hat. Es sei darauf hingewiesen, dass die palästinensische Öffentlichkeit eine sehr negative Einstellung zur gemeinsamen palästinensisch-israelischen Sicherheitslage hat. Die meisten Palästinenser sehen die palästinensischen Sicherheitskräfte als Unterauftragnehmer Israels zum Schutz der israelischen Siedler.
Die israelischen Streitkräfte haben freie Hand, überall im Westjordanland zu tun, was sie wollen. Wenn sie an Orten tätig werden, an denen palästinensische Sicherheitskräfte operieren, verstecken sich diese. Doch die israelischen Soldaten rücken vor, um zu verhaften oder zu töten, wen sie wollen. Kurz gesagt, die Palästinenser haben nicht das Gefühl, dass die palästinensischen Sicherheitskräfte sie beschützen.
Der meines Erachtens zynischste Teil des Kommuniqués bezieht sich darauf, dass alle Seiten ihr Engagement für frühere zwischen ihnen geschlossene Abkommen bekräftigen. Die PLO und die israelische Regierung haben im Rahmen von Oslo mindestens sechs Abkommen unterzeichnet, die von beiden Seiten in erheblichem Masse gebrochen wurden. 
Hätten sie die Vereinbarungen umgesetzt, befänden wir uns nicht im 30. Jahr einer fünfjährigen Übergangsphase. Israel hätte sich aus mehr als 90 % des Westjordanlandes zurückgezogen, noch vor Beginn der Verhandlungen über den endgültigen Status (so steht es im «Israelisch-palästinensischen Interimsabkommen über das Westjordanland und den Gazastreifen» vom 28. September 1995).
Darüber hinaus wäre die Palästinensische Behörde an der Allenby-Brücke (König-Hussein-Brücke) zwischen dem Westjordanland und Jordanien präsent. Es gäbe auch mindestens eine sichere Durchgangsroute zwischen dem Westjordanland und dem Gazastreifen. Der Rafah-Übergang nach Ägypten stünde vollständig unter palästinensischer Kontrolle und würde von Israel online überwacht. 
Es gäbe 26 gemeinsame israelisch-palästinensische Ausschüsse und Kommissionen, die zusammenarbeiten, sowie gemeinsame Patrouillen von israelischen und palästinensischen Streitkräften, die sicherstellen, dass es in den Gebieten, in denen sie patrouillieren, keine Gewalt gibt - einschliesslich der Gewalt von Siedlern. Die Liste liesse sich beliebig fortsetzen.
Der vielleicht wichtigste Abschnitt des Kommuniqués lautet: «Wir verpflichten uns, den historischen Status quo an den Heiligen Stätten in Jerusalem sowohl in Wort als auch in der Praxis aufrechtzuerhalten. Wir bekräftigten in diesem Zusammenhang die Bedeutung der Haschemitischen Vormundschaft / Sonderrolle des Haschemitischen Königreichs Jordanien. Wir betonten die Notwendigkeit, dass sowohl Israelis als auch Palästinenser aktiv alle Handlungen verhindern, die die Heiligkeit dieser Stätten stören würden, unter anderem während des bevorstehenden Heiligen Monats Ramadan, der in diesem Jahr mit Ostern und Pessach zusammenfällt.» 
Von dieser Zeitung in Gottes Ohr! 
Israel hat eine Reihe von Massnahmen angekündigt, um Muslimen den Zugang zu Jerusalem zu erleichtern. Das geschieht fast jedes Jahr. In der Vergangenheit hat Israel an Freitagen während des Ramadan Busse von den Kontrollpunkten Kalandiya und Bethlehem bereitgestellt. Aus irgendeinem Grund vermute ich, dass der Minister für nationale Sicherheit, der Geächtete Itamar Ben-Gvir, und sein Amtskollege, der verhasste Finanzminister Bezalel Smotrich, und ihre Anhänger sich nicht an das Kommuniqué halten werden.
Ich habe mit einigen hochrangigen Beamten beider Seiten gesprochen. Aus ihrer Sicht scheint klar zu sein, dass sie nicht die Absicht haben, das in Sharm el-Sheikh vereinbarte Kommuniqué tatsächlich umzusetzen. Die Zeit wird zeigen, ob dies nur ein weiteres israelisch-palästinensisches Abkommen ist, das nicht umgesetzt wird.

Der Autor ist ein politischer und sozialer Unternehmer, der sein Leben dem Staat Israel und dem Frieden zwischen Israel und seinen Nachbarn gewidmet hat. Er leitet derzeit den Holy Land Bond und ist der Nahost-Direktor der ICO - International Communities Organization.

Gershon Baskin <[email protected]>