Koby Orgad stellte sich als Mitarbeiter der Forschungsabteilung des Büros des Premierministers vor. Er lud mich ein, ihn in der folgenden Woche in einem Büro im fünften Stock des Shalom Tower-Gebäudes in Tel Aviv zu treffen. Er sagte, an dem Büro hänge ein Schild mit der Aufschrift «Büro des Premierministers, Forschungsabteilung». Nun, ich stellte meine eigenen kleinen Nachforschungen an und stellte fest, dass das Büro des Premierministers keine Forschungsabteilung hatte. Sehr seltsam!
Ich erschien zur vereinbarten Zeit im Büro, und tatsächlich befand sich an der Tür ein bronzenes Schild mit dem Wappen des Staates Israel: Büro des Premierministers – Forschungsabteilung. Ich klingelte und wurde hereingelassen. Koby kam heraus, um mich zu begrüssen. Es gab einen langen Korridor, der zu einer Reihe nebeneinander liegender Türen zu führen schien – Verhörräume. Koby begann damit, mir zu erklären, dass Premierminister Rabin ein geheimes Team aus fünf Personen aus verschiedenen Bereichen der Geheimdienste zusammengestellt hatte, um ihn beim Friedensprozess zu beraten.
Zunächst hatte er sich an die Armee gewandt, um sich beraten zu lassen, aber Stabschef Amnon Shahak sagte ihm mit ungewöhnlicher Offenheit, dass die Armee nicht wisse, wie man das mache. Shahak sagte, wenn Rabin Ratschläge für die Einleitung des nächsten Krieges wolle, wisse die Armee sehr gut, wie man das mache, aber sie sei nicht dafür ausgerüstet, in Friedensfragen zu beraten. Rabin vertraute vielen Politikern nicht und schätzte auch Akademiker nicht besonders. Die Geheimdienste sprachen seine Sprache, und er fühlte sich in ihrer Gesellschaft wohl.
Das Team war streng geheim, weil er befürchtete, dass Feinde des Friedens innerhalb des politischen Systems Einwände dagegen erheben würden, dass er Geheimdienstressourcen zum Zweck der Förderung des Friedens mit den Palästinensern nutzte. Er wollte keine weitere Front mit Leuten wie Geula Cohen (einer der rechtsradikalsten Abgeordneten der Knesset), Benyamin Netanyahu und Ariel Sharon eröffnen. Koby erklärte mir, dass sie jemanden wie mich brauchten, der in ständigem Kontakt mit Palästinensern stand – mit Führern, Akademikern und Fachleuten.
Er sagte auch, dass sie neue Ideen brauchten, wie sie mit den vielen Themen umgehen sollten, die auf der Tagesordnung standen. Sie konnten keinen direkten Kontakt zu Palästinensern haben, aber Menschen wie ich konnten eine wichtige Rolle bei der Gestaltung der israelischen Politik im Friedensprozess spielen. Ich war begeistert, dass man mich engagierte. Das war genau der Zweck von IPCRI und das, was ich erreichen wollte. Jetzt hatte ich direkten Zugang zum Premierminister in Fragen des Friedens. Noch zwei Monate zuvor stand ich auf der Sicherheitsliste Israels, jetzt beriet ich den Premierminister. Das gibt es nur in Israel!
In den nächsten zwei Jahren, bis nach der Wahl Netanjahus nach der Ermordung Rabins, verbrachte ich etwa zweihundert Stunden mit Koby und anderen Mitgliedern des Teams, um den Premierminister zum Friedensprozess zu beraten. Die Arbeit war ziemlich geheim, und manchmal fühlte ich mich wie James Bond. Wir legten den Tag und die Uhrzeit jedes Treffens im Voraus fest. Am Morgen des Treffens erhielt ich einen Anruf mit dem Namen eines Hotels und der Zimmernummer. Ich wurde angewiesen, nicht an die Zimmertür zu klopfen, wenn jemand im Flur stand. Ich sollte am Zimmer vorbeigehen und erst zurückkommen, wenn der Flur leer war. Normalerweise bestellten wir Kaffee oder etwas Kaltes zu trinken beim Zimmerservice. Wenn die Bestellung geliefert wurde, sollte ich im Badezimmer des Hotelzimmers warten, bis der Zimmerservice wieder gegangen war. Geheim bedeutete geheim.
Sie versuchten, mich für meine Zeit zu bezahlen. Koby oder einer seiner Kollegen holte Bargeld aus seiner Tasche und gab mir einen kleinen gedruckten Zettel, den ich als Quittung unterschreiben sollte. Ich sagte, dass ich kein Geld von ihnen annehmen wolle. Zum einen machte ich meine Arbeit, für die ich bereits von IPCRI bezahlt wurde. Meine Aufgabe war es, Einfluss auf ihre Aktivitäten zu nehmen. Zum anderen wollte ich meine völlige Unabhängigkeit nicht verlieren. Wenn ich Geld von ihnen annehme, arbeite ich für sie. Ich wollte weder für die israelische Regierung noch für irgendjemanden anderen arbeiten. Ich war mein eigener Chef und nahm von niemandem Befehle entgegen. Koby flehte mich an, mit dem Geld Bücher zu kaufen, schlug er vor. Ich bestand darauf, dass ich kein Geld von ihm annehmen würde. Nach zwei oder drei Versuchen gab er es auf, mich zu überreden, das Geld anzunehmen.
Koby war die Person, mit der ich mich regelmässig traf. Er kam mit vorbereiteten Fragen. Normalerweise begann ich unsere Treffen, die in der Regel etwa zwei Stunden dauerten, mit einer Beschreibung der Lage in Palästina. Ich vervollständigte das Bild, indem ich einige der Treffen und Diskussionen beschrieb, die ich mit verschiedenen palästinensischen Führern hatte. Ich brachte Protokolle der israelisch-palästinensischen Treffen mit, die wir im IPCRI oder in den verschiedenen von uns einberufenen Arbeitsgruppen – der Jerusalem-Expertengruppe, der Wassergruppe, der Wirtschafts- und Unternehmensgruppe – durchgeführt hatten. Ich versuchte, ein Bild davon zu vermitteln, wie die Realität aus palästinensischer Sicht aussah, welche Bedenken sie hinsichtlich des sich entwickelnden Friedensprozesses hatten und welche Gedanken sie im Vorfeld der Verhandlungen beschäftigten.
Ich erinnere mich, dass ich Koby und die Mitglieder des Teams mehrfach vor den meiner Meinung nach engen Beziehungen gewarnt habe, die sich zwischen mehreren ehemaligen israelischen Politikern und Sicherheitskräften und Personen aus dem Umfeld Arafats entwickelt hatten. Das alles roch stark nach Korruption, und das palästinensische Volk war wütend über die offensichtlichen Machtmissbräuche der Neuankömmlinge aus Tunis und einiger hochrangiger palästinensischer Sicherheitsbeamter. Einige der beteiligten Personen standen Premierminister Rabin sehr nahe, und es schien, als hätte er dieses negative Verhalten persönlich gebilligt. Zwischen diesen palästinensischen Beamten und ehemaligen israelischen Beamten wurden monopolistische Wirtschaftsabkommen über die Produktion von Zement, Treibstoff, Zigaretten und anderen sehr profitablen Produkten geschlossen. Einige Menschen häuften über Nacht grossen Reichtum an, und der plötzliche Wohlstand, insbesondere auf palästinensischer Seite, zeigte sich im Bau von Palastvillen in Ramallah und Gaza durch Menschen, die kurz zuvor noch keinen bekannten Reichtum besassen. Ich warnte Koby vor der Feindseligkeit, die sich angesichts dieser Korruption entwickelte, und insbesondere vor der negativen Wahrnehmung der direkten Beteiligung Israels daran.
Der Höhepunkt der Korruption und der direkten israelischen Verstrickung darin war das Oasis Casino in Jericho. Jeder wusste, dass palästinensische Sicherheitsbeamte aus dem Umfeld von Arafat und sein eigener Wirtschafts-/Geschäftsberater Mohammad Rachid, alias Khaled Salam, direkt an dem Casino beteiligt waren. Aber auch Personen aus dem engen Umfeld von Rabin waren Teilhaber dieses Unternehmens, was dazu führte, dass Tausende Israelis dort wöchentlich etwa 5 Millionen Dollar verspielten. Es war unmöglich, die israelischen Verbindungen zur palästinensischen Korruption zu trennen, und ich dachte, dass Rabin, der wie ein Mr. Clean wirkte, wissen müsste, was vor sich ging und welche negativen Auswirkungen dies auf den Friedensprozess haben würde.
Als ich auf einer Strasse in Ramallah stand und die brandneuen Autos mit den roten Nummernschildern der Beamten der Palästinensischen Autonomiebehörde zählte, war ich überwältigt von dieser Zurschaustellung von Dekadenz, insbesondere da so viele der Anwohner Flüchtlingsausweise hatten und in Flüchtlingslagern lebten. Mir schien es ganz offensichtlich, dass dies zu Problemen führen würde.
Ich schlug Koby auch vor, dass das Team versuchen sollte, Rabin dazu zu bewegen, Arafat die Botschaft zu übermitteln, dass er sein Image ändern und sich mehr als Staatsmann denn als Guerillaführer präsentieren müsse. Die palästinensische Revolution hatte ihren Lauf genommen, und es war an der Zeit, dass die Palästinenser mit dem Aufbau eines Staates begannen. Der auffälligste Teil von Arafats Image war seine Militäruniform. Ich schlug Koby vor, Rabin mitzuteilen, dass er sich nicht mit Arafat treffen würde, wenn dieser in seiner Militäruniform käme.
Ich sagte, wenn Arafat General sein wolle, solle er sich mit Angehörigen der israelischen Streitkräfte treffen. Wenn er sich mit Rabin treffen wolle, solle er einen Anzug tragen. Diese Botschaft wurde Rabin übermittelt, aber letztendlich hielt er es für unangemessen, Arafat vorzuschreiben, was er zu tragen habe, und dass es nicht seine Aufgabe sei, dies zu tun. Ich verstehe, was Rabin meinte, dennoch war ich mit seiner Entscheidung nicht einverstanden.
Diese Frage war bereits vor der Zeremonie zur Unterzeichnung der Osloer Grundsatzerklärung am 13. September 1993 auf dem Rasen des Weissen Hauses von Rabin mit Präsident Clinton im Weissen Haus angesprochen und diskutiert worden. Die Symbolik war sehr wichtig, und ich glaube, dass sich Arafats eigene Einstellung hätte ändern können, wenn mehr Druck auf ihn ausgeübt worden wäre, sich wie ein Staatsmann zu verhalten. Der amerikanische Präsident war nicht bereit, Arafat zu zwingen, sich anders zu präsentieren, und auch Rabin war nicht bereit, unter dieser Bedingung die Treffen mit Arafat einzustellen.
Ich habe alle politischen Papiere, die ich in dieser Zeit verfasst habe, zur Verfügung gestellt. Sie befassten sich direkt mit Fragen des Friedensprozesses, sowohl in Bezug auf die Übergangsphase als auch auf die Verhandlungen über den endgültigen Status. Ich erinnere mich, dass die Palästinenser sehr besorgt über die Grösse des Legislativrates waren, den sie im Rahmen des Interimsabkommens einrichten wollten. Dies wurde in der Zeit zwischen dem 4. Mai 1994 (Unterzeichnung des Jericho-Gaza-Abkommens in Kairo) und dem Interimsabkommen, das im September 1995 unterzeichnet wurde, verhandelt. Arafat wollte den Rat so weit wie möglich vergrössern. Die offizielle Position Israels bestand darin, die Befugnisse der Palästinenser in der Gesetzgebung zu begrenzen, da man nicht wollte, dass die palästinensische Selbstverwaltungsbehörde einem souveränen Staat zu sehr ähnelte.
Im Laufe der Verhandlungen änderte Israel seine Position und kümmerte sich nicht mehr wirklich um die Grösse des Rates, aber man erkannte die Bedeutung des Themas für Arafat und beschloss, es auszunutzen, um von Arafat Zugeständnisse in Fragen zu erhalten, die für Israel von grösserer Bedeutung waren – Sicherheitskoordination und Zusammenarbeit. Die Art der Beziehungen, die sich in dieser Frage zeigte, beunruhigte mich. Sie erschien mir unehrlich, vielleicht legitim in Verhandlungen, aber für mich schien es sich um einen zynischen Einsatz oder Missbrauch von Macht in sehr asymmetrischen Verhandlungen zu handeln. Ich warnte vor diesem Ansatz. Ich habe immer eine kooperative Form der Verhandlungen bevorzugt (und tue dies auch heute noch), bei der die Parteien viel offener über ihre Positionen, Bedürfnisse und Interessen sprechen, um die Möglichkeiten für «Win-Win»-Szenarien zu maximieren. Im Laufe der Jahre war der Ansatz für Verhandlungen zwischen diesen beiden Parteien, von wenigen Ausnahmen abgesehen, ein «Nullsummenspiel», bei dem die Zugeständnisse der einen Partei die Gewinne der anderen Partei sind und umgekehrt. Dies ist die klassische Verhandlungspraxis auf einem Basar im Nahen Osten. Meiner Meinung nach sollte der Fokus viel mehr auf dem Ergebnis liegen, also den zukünftigen Beziehungen zwischen den Parteien, als auf den kurzfristigen Gewinnen am Verhandlungstisch.
Bei mehreren Gelegenheiten schloss sich Dan, der Leiter des Teams, Koby an. Ich habe nie Dans vollständigen Namen erfahren. Ich bin mir nicht einmal sicher, ob Dan sein richtiger Name war. Ich bin mir übrigens nicht einmal sicher, ob Koby Kobys richtiger Name war. Koby beschrieb Dan mir als jemanden mit dem Rang eines Generals. Ich nahm an, dass er vom Mossad kam. Als Dan zu mir kam, waren die Vorsichts- und Sicherheitsvorkehrungen noch höher. Ich wurde mehrmals gefragt, ob mich jemand kommen gesehen habe.
Dan hatte viele Fragen an mich zu bestimmten palästinensischen Führern und deren Positionen. Dans häufige Teilnahme an den Treffen mit Koby zeigte, wie wichtig diese Treffen für das Team waren. Ich weiss, dass meine Erkenntnisse und Vorschläge für sie sehr nützlich waren, und für mich waren diese Treffen die direkte Verbindung zu den Verhandlungen und zu Rabin, für die ich so hart gearbeitet hatte. Endlich hatte ich das Gefühl, dass ich wirklich direkten Einfluss auf das Geschehen nehmen konnte.
Ich erinnere mich, dass ich mich sehr bemüht habe, das Team davon zu überzeugen, dass Rabin die Verhandlungen über den endgültigen Status so bald wie möglich aufnehmen sollte. Im Osloer Abkommen hiess es: «Die Verhandlungen über den endgültigen Status werden so bald wie möglich, spätestens jedoch am 4. Mai 1996 aufgenommen.»
Es erschien mir nicht sinnvoll, diese Verhandlungen zu verschieben. Die Verfasser des Abkommens hatten gehofft, dass die Parteien mehr Vertrauen zueinander aufbauen würden, wenn die Übergangsphase effektiv umgesetzt würde, was wiederum erfolgreichere Verhandlungen über die Kernfragen ermöglichen würde. Stattdessen wurde ich Zeuge der Anfänge negativer Beziehungen vor Ort, als Umgehungsstrassen für Siedlungen gebaut wurden. Die Zivilverwaltung der IDF, die für die Umsetzung der Vereinbarungen verantwortlich war, schien nicht zu verstehen, dass wir uns von der israelischen Besatzung und ihrer Kontrollmentalität zu einer neuen Ära bewegen sollten, in der die Palästinenser ihr Leben und ihr Schicksal selbst bestimmen sollten.
Es gab mehrere Gelegenheiten, bei denen meine Kontakte im Geheimteam das Ausmass ihrer Macht und ihres Einflusses unter Beweis stellten. Als ich einmal auf einer Reise nach Gaza war, wurde ich Zeuge, wie ein israelischer Offizier seine Macht missbrauchte und mit körperlicher Gewalt gegen einen palästinensischen Arbeiter vorging, der am Erez-Checkpoint in der Schlange stand, um Gaza zu verlassen. Der Offizier schlug mit übermässiger Gewalt auf diesen jungen Palästinenser ein. Ich griff sofort zum Telefon und rief die Nummer an, unter der ich Koby eine Nachricht hinterlassen konnte, damit er mich zurückruft. Es dauerte weniger als zwei Minuten, bis Koby mich anrief. Ich beschrieb ihm die Szene. Seine erste Reaktion «amüsierte» mich. Er sagte: «Aber das verstösst gegen unsere Richtlinien.» Ich antwortete, dass die Nachricht über die geänderten Richtlinien diesen Offizier wohl noch nicht erreicht hatte. In weniger als zwei Minuten erschien ein höherrangiger Offizier und beendete den Missbrauch sofort.
Auf dem Heimweg von der Demonstration, nachdem Rabin erschossen und ins Krankenhaus gebracht worden war, hatten wir bereits das Gefühl, dass er tot war. Wir hatten in der Nähe des Ichilov-Krankenhauses geparkt, in das Rabin gebracht worden war. Als wir zu unserem Auto kamen, sperrte die Polizei alle Strassen rund um das Krankenhaus ab. Kurze Zeit später hörten wir die Ankündigung von Eitan Haber, Rabins Stabschef: «Unter Schock gibt die israelische Regierung bekannt, dass Premierminister Rabin ermordet wurde.»
In diesem Moment hatte ich das Gefühl, dass nicht nur der Premierminister ermordet worden war, sondern dass auch der Friedensprozess einen fatalen Schlag erlitten hatte. Es würde nie mehr so sein wie zuvor. Koby rief mich an, ebenso geschockt wie wir alle. Wir trafen uns ein paar Tage später. Rabins Sarg wurde vor der Knesset aufgebahrt, und Zehntausende Bürger standen Schlange, um ihm die letzte Ehre zu erweisen. Von der Knesset aus ging ich zu Koby in eines der Hotels, in denen wir uns oft aufhielten. Als ich dort ankam, sah ich, dass er geweint hatte. Seine Augen waren rot. Das ganze Land stand unter Schock. Menschen wie Koby, die eng mit Rabin zusammengearbeitet hatten, waren am stärksten betroffen.
Rabin wusste, wer ich war, und er hatte meinen Namen schon oft von Mitgliedern des «Teams» gehört. Ich hatte zweimal persönlich mit ihm gesprochen. Ich fand es wirklich bemerkenswert, wie er jedem, mit dem er sprach, das Gefühl vermittelte, dass er aufrichtig daran interessiert war, ihm zuzuhören. Er stellte mir Fragen und hörte mir aufmerksam zu. Ich bedaure, dass ich keine Gelegenheit zu einem direkteren Kontakt hatte. Durch Koby hatte ich das Gefühl, dass meine Ideen und Vorschläge ihn erreichten und dass ich tatsächlich Einfluss auf den Friedensprozess und Rabins Herangehensweise an die schwierigen Probleme hatte, mit denen er konfrontiert war.
Im März 1997 begann Israel mit dem Bau von Har Homa, einer neuen Siedlung in Jerusalem. Israel befürchtete, dass es in Ostjerusalem und im Westjordanland zu Unruhen kommen könnte. An diesem Tag wurde ich von «dem Team» zu einer Voruntersuchung mit einem Lügendetektor eingeladen, um meine Sicherheitsfreigabe zu erhöhen, damit ich noch direkteren Kontakt zu dem Team haben konnte, das nun unter Netanjahu arbeitete. Bevor ich mich in das Hotelzimmer begab, um Koby und jemanden von der ISA (ehemals Shin Bet) zu treffen, der das Interview durchführen würde, machte ich eine Fahrt durch das Gebiet, das einmal Har Homa werden sollte. Der Wald des Jüdischen Nationalfonds, der früher den Berg schmückte, war bereits abgeholzt worden, sodass nun eine kahle Stelle auf dem Berg gegenüber von Tantur am Eingang zu Bethlehem zu sehen war. Mein Büro befand sich damals in Bethlehem, und ich sah Har Homa jeden Tag. Es war so traurig zu sehen, wie die israelische Regierung eine weitere Siedlung gründete, die unsere Chancen auf Frieden mit den Palästinensern negativ beeinflussen würde. Wenn Rabin noch gelebt hätte, wäre Har Homa wahrscheinlich nicht gebaut worden.
Ich verbrachte mindestens sechs Stunden mit dem ISA-Agenten, der mir Fragen stellte, die mir später beim Lügendetektortest erneut gestellt werden würden, und mir erklärte, dass es unerlässlich sei, die Wahrheit zu sagen und dass meine Antworten dieselben sein müssten, wenn ich an die Sensoren angeschlossen würde. Koby fuhr währenddessen um Har Homa herum, während er darauf wartete, dass wir fertig wurden.
Die Einladung zum Lügendetektortest kam nie, und meine Sicherheitsfreigabe wurde nie erhöht, weil Benyamin Netanyahu, der israelische Ministerpräsident, beschloss, das Team aufzulösen. Er brauchte keinen Rat zum Friedensprozess. Er hatte bereits beschlossen, ihn einzufrieren.
Am 4. November 2005 traf ich Koby bei der Demonstration von 250 000 Menschen, die «keine Gewalt und Frieden» forderten und an dem Ort stattfand, an dem Yitzhak Rabin ermordet worden war. Er war als «Beobachter» dort – da er für die Regierung arbeitete, durfte er nicht an Demonstrationen teilnehmen. Wie ich war auch er begeistert von der erstaunlichen Unterstützung für Rabin und für den Frieden.
Während ich dieses Buch schrieb, habe ich zahlreiche Versuche unternommen, Koby ausfindig zu machen. Ich habe ihn gegoogelt, aber ohne Erfolg. Ich fand jemanden mit dem gleichen Namen in einer Todesanzeige von Rafael, dem israelischen Entwickler von Militärwaffensystemen, und sprach mit dem Sicherheitschef, der mir sagte, dass es sich um eine andere Person handele. Ich sprach mit Menschen, die mit Rabin zusammengearbeitet hatten. Niemand hatte von dem Team oder dem Namen Koby Orgad gehört. Ich sprach mit Eitan Haber, dem Leiter von Rabins Büro. Haber erzählte mir, dass er von Rabins wöchentlichen Treffen mit einem Team wusste, aber er war nicht eingeladen worden und verstand, dass Rabin ihn aus dem Kreis ausschloss, also fragte er nicht weiter nach.
Ich sprach mit Danny Yatom, der Rabins Militärattaché und später Chef des Mossad war. Ich sprach mit Rabins Tochter Dalia und seinem Sohn Yuval. Ich sprach mit Ami Ayalon, der die ISA übernahm, nachdem Carmi Gillon, der Leiter der Behörde, der zum Zeitpunkt von Rabins Ermordung im Amt war, zurückgetreten war. Ich sprach mit Yaacov Perry, bis 2015 Minister in Netanjahus Regierung und ehemaliger Leiter der ISA. Keiner von ihnen kannte den Namen Koby Orgad oder hatte von Rabins geheimem Team gehört.
Ich suche noch immer. Als das Team 1997 von Netanjahu aufgelöst wurde, traf ich mich ein letztes Mal mit Koby. Er brachte mir ein Geschenk vom Team mit – ein Album über Israel, geschrieben vom israelischen Journalisten Nissim Mishal. Leider hat er es nicht signiert, ebenso wenig wie die anderen Mitglieder des Teams.
Aus dem Englischen übersetzt von Christa Dregger, mit Hilfe von deepl
